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各支部，各科室：

《中共网上赌搏十大网站委员会2013年度党风廉政建设实施方案》已经校党委研究通过，现印发给你们，请认真学习，遵照执行。

附件：中共网上赌搏十大网站委员会2013年度党风廉政建设实施方案

       中共网上赌搏十大网站委员会

                        2013年3月6日

附件：

中共网上赌搏十大网站委员会

2013年度党风廉政建设实施方案

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施十二五规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。今年，网上赌搏十大网站党风廉政建设工作的总体要求是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻十八届中纪委二次全会精神，按照省社党组、省教育厅和市纪委的部署，坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党，从严治党，坚决治理教育乱收费，规范办学行为，纠正行业不正之风，认真解决反腐倡廉建设中的突出问题，加强风险防控管理，建立健全督查考评体系，构建惩防风险体系，以“风险防控”促履职避险，以“廉政教育”保廉洁执教、廉洁治校，努力办好人民满意的网上赌搏十大网站。现结合网上赌搏十大网站工作实际，特制定本方案。

一、   指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于保持党的先进性和纯洁性，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以加强领导干部作风建设和进一步优化网上赌搏十大网站发展环境为重点，以维护广大师生的根本利益为出发点和落脚点，认真执行党风廉政建设责任制，按照“教育先行，制度保障，监督到位，惩戒有力”的工作思路，紧紧围绕网上赌搏十大网站中心工作，健全反腐倡廉领导体制和工作机制，强化领导班子抓反腐倡廉建设的政治责任，落实责任分解，突出工作重点，严格监督检查，严肃责任追究，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动和谐校园建设。

二、基本原则

（一）坚持党要管党、从严治党方针。十八届中纪委二次全会对今年全国党风廉政建设和反腐败工作做出了安排和部署。网上赌搏十大网站党委要深刻认识到自身所处的位置和肩负的历史使命，必须把握网上赌搏十大网站建设面临的新情况、新问题，认真解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。把从严治党的方针全面贯彻到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中去，坚持“治校必先治党，治党务必从严”，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要切实加强和改进党的作风建设，认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。要以提高思想政治素质为重点，切实加强党政领导班子建设，健全工作制度和党内民主生活制度，不断提高网上赌搏十大网站党委班子的创造力、凝聚力和战斗力，为网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作提供思想、组织和制度保障。

（二）惩防并举，预防为主。十八届中纪委二次全会明确指出：加强反腐倡廉建设、遏制腐败现象滋生蔓延势头，必须坚持标本兼治、惩防并举。网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作必须坚持加强教育，完善制度，惩防并举，预防为主的指导思想，不断加大治本力度，使惩治更加有力、预防更加有效，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。面对新形势下腐败现象在教育领域呈易发多发态势的现实，在坚决惩治腐败的同时，必须建立有效预防腐败的机制。要立足教育，抓住树立正确的权力观、人生观、价值观这个关键，增强教育的针对性和有效性，在党员干部中筑牢反腐倡廉的思想道德防线。要健全制度，形成“用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，不断提高反腐倡廉制度化、规范化、科学化、法制化水平。要强化监督，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯错误或少犯错误。把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，发挥惩防结合、综合治理的整体效能。

（三）以人为本，治病救人。要充分认识网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作在树立党员干部威信、发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用、构建和谐校园中的重要作用，把学生满不满意、群众拥护不拥护作为我们工作的出发点和落脚点。坚持教育在先、警示在前，使每位党员干部时时紧绷反腐这根弦，做到警钟长鸣，力求防患于未然。对出现的问题，要本着实事求是的原则，不隐瞒、不扩大，不但要追究责任，还要查找根源，对症下药，惩前毖后、治病救人。

（四）与时俱进，开拓创新。党的十八大和十八届中纪委二次全会对2013年反腐倡廉工作提出了新目标、新要求。网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作必须以此为指针，与时俱进，勇于开拓，不断总结新经验、解决新问题，不断推动反腐倡廉理论和实践的创新。我们还必须适应社会和国家职业教育发展的新形势，进一步解放思想，开拓创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。网上赌搏十大网站党委班子要深入研究战略性、全局性和前瞻性问题，深化新形势下对反腐倡廉规律的认识。要提倡和鼓励大胆探索、勇于实践的精神，把党中央反腐倡廉的决策和部署同网上赌搏十大网站的工作实际相结合，创造性地开展工作，使网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

三、组织领导

为加强组织与领导，网上赌搏十大网站决定成立党风廉政建设和反腐倡廉工作领导小组，成员如下：

组  长：邵家富

副组长：杨文涛  李  琦  周志礼  吕中礼  蒋伟华  朱高珍  刘建党

成  员：宋金良  王栓柱  孙  超   李连喜  党  启  王  伟  王贺平  余国吾  于建昌   张军平  刘华威  魏战争  张海荣  代国涛  梁  奎   张春龙 

领导小组下设办公室，由宋金良同志兼任办公室主任。

四、基本要求

网上赌搏十大网站党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，具体来讲要遵循以下要求：

（一）清正廉洁、拒腐防变，展现党员干部的高风亮节。有效抵御“糖衣裹着的炮弹”的袭击，是中国共产党执政之后所面临的一项重大课题，在改革开放的新形势下，这一任务更显得更加艰巨而繁重、迫切而严峻。作为党员干部，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对送现金、有价证券和贵重物品的，要坚决拒收；无法拒收的，要立即上缴组织。对违反规定送钱收钱的，一律先免职，再按照有关规定处理。不许接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品馈赠，不许用公款旅游或者以考察、学习、培训等名义变相用公款出国（出境）旅游；不得用公款支付高消费娱乐、健身活动；不许在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益；不许借婚丧嫁娶之机收敛钱财或侵犯国家、集体利益；不许利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动。违反规定的，视情节给予纪律处分。

（二）严以律己，严明治家，为廉洁从政创造良好条件。不许放任、纵容配偶、子女等亲属和身边工作人员利用党员干部职务和权力的影响经商办企业或从事中介活动牟取非法利益；不许利用职务上的便利，将本人或者亲属应由个人支付的费用转由其他关系单位支付、报销。违反规定的，视情节给予纪律处分。

（三）大公无私，执政为民，正确行使党赋予的权利。不许干预和插手各类建设工程招投标、网上赌搏十大网站固定资产使用权出让、房地产开发经营等市场经济活动；不许“跑官要官”、买官卖官；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要权为民所用、利为民所谋，不滥用权力、损公肥私；要遵守民主集中制，不独断专行或软弱放任；要全心全意为师生服务，勤俭治校、反对奢靡，不贪图享乐、不与民争利。

（四）勤奋工作，乐于奉献，为师生树立榜样。要养成良好的职业道德，传道授业、教书育人；要勤奋工作，无私奉献，为广大师生树立楷模，不做任何有损师德师风、有损教师形象的事。

（五）关爱学生，关心网上赌搏十大网站，为构建和谐校园服务。要深入学生，关心爱护学生，关心网上赌搏十大网站发展，维护网上赌搏十大网站形象。坚决杜绝体罚学生或变相体罚学生、对学生乱摊派乱收费等现象。

（六）情趣高尚，作风正派，于生活中彰显共产党员的先进性。着力培养高尚情操，做到作风正派、情趣高雅，不参与黄赌毒等活动；团结同志，处事公道，不拉帮结派；不许在民主推荐和选举中搞拉选票等非组织活动; 严禁从事封建迷信及其它不健康活动。

五、具体措施

（一）加强教育，提高认识，为党风廉政建设和反腐倡廉工作提供思想保障。网上赌搏十大网站党委、网上赌搏十大网站纪委要加强对党员干部的教育，组织广大党员干部尤其是党委班子成员，认真学习“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届中纪委二次全会精神，认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律八项要求”、中共河南省委领导干部廉洁从政十二条和省社党组廉洁自律“六不准”等有关规定。要使学习与教育活动制度化、经常化，使党风廉政建设和反腐倡廉工作深入人心。要在广大党员干部中深入开展“讲正气、树新风”活动，要站在讲政治的高度，充分认识网上赌搏十大网站校党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性和必要性，不断提高思想认识，培养节俭意识、反对奢靡之风，努力做“为民、务实、清廉”的人民公仆，大力弘扬廉洁清正、勤政为民、求真务实、无私奉献的精神，为营造重学习、讲奉献、风清气顺、昂扬向上的和谐校园提供坚强的的思想保证。

（二）健全组织，加强领导，为党风廉政建设和反腐倡廉工作提供组织保障。网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作要在网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作领导小组的领导下，建立起既有明确分工，又有密切协作的组织机构。党委一把手负总责，纪委书记亲自抓，各相关部门具体抓，形成一种上下联动、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的组织体系。为适应这一需要，网上赌搏十大网站专门成立以下组织机构：

1.党风廉政建设领导小组。由网上赌搏十大网站纪委书记负责，具体工作是检查和监督网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作落实情况。

2.改革发展领导小组。主要职责：探索研究当前职业教育的发展趋势，积极寻找适合网上赌搏十大网站又好又快发展之路；积极推进网上赌搏十大网站重大事项的科学决策，民主决策。小组成员要密切联系群众，积极深入调研，倾听民声、体察民意、反映民情，为网上赌搏十大网站发展献计献策。

3.人事分配制度改革领导小组。主要职责：积极探索人事管理体制和运行机制改革，加快网上赌搏十大网站用人制度和分配制度的改革步伐，增加网上赌搏十大网站人事分配制度的透明度。进一步健全网上赌搏十大网站内部的竞争机制和激励机制，建立适合网上赌搏十大网站实际情况的新机制，尝试评聘分离、一岗一薪的人事分配制度新举措，为网上赌搏十大网站的改革与发展提供强有力的组织保证和人才支持。

4.招投标领导小组。主要职责：负责网上赌搏十大网站重大基建项目和固定资产购置的政府采购和招投标组织工作。确保网上赌搏十大网站重大建设项目和固定资产购置公开、透明，确保网上赌搏十大网站以最低的成本和付出获取优质社会资源。

5.阳光采购小组。主要职责：负责网上赌搏十大网站日常办公用品及其它小件易耗品的采购工作。小组成员由3至5人组成，每次购置至少考察3家以上的供货商，确保购置物品物美价廉。

6.人事招聘领导小组。主要职责：负责网上赌搏十大网站用人招聘工作。要面向社会广泛发布用人信息，严格组织对应聘人员的考试、考察，本着公开、公平、公正、择优的原则录用，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良现象，坚决杜绝人员招聘中营私舞弊。

7.基建监察领导小组。主要职责：负责对网上赌搏十大网站各种基建项目的检查与监督工作，确保网上赌搏十大网站各项工程保质保量、按期完成。

8.职称评聘领导小组。主要职责：负责网上赌搏十大网站各类专业技术人员职称评审过程中的资格审查、材料审验、量化评分，确保职称评聘工作公开、透明、公平、公正。

(三)完善制度，明确责任，为党风廉政建设和反腐倡廉工作提供制度保障。为使网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作卓有成效地开展，网上赌搏十大网站要进一步修订、完善包括党员干部违纪处罚条例、民主理财、民主管理、民主决策、校务公开、师德师风建设等方面的规章制度，确保网上赌搏十大网站各项工作有章可循、有法可依。同时明确各个部门以及每位党员干部的具体职责，分工明确、责任清楚，各司其职、各负其责。每位党员领导干部都要与网上赌搏十大网站党委签订廉政目标责任书。网上赌搏十大网站党风廉政建设领导小组对责任落实情况进行监督检查。

（四）发动群众，群策群力，为党风廉政建设和反腐倡廉工作奠定群众基础。网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作必须发动和依靠群众，坚持走群众路线。群众的眼睛是雪亮的、群众的事无小事。我们要利用教代会、工会、民主生活会等形式，动员广大师生为网上赌搏十大网站发展、为网上赌搏十大网站党风廉政建设献计献策。同时宣传和动员广大师生积极通过举报箱、校长信箱等形式，检举揭发党员干部中存在的各种不正之风，使歪风得到遏制、正气得以弘扬。
    （五）严格监督，深究细查，使以身试法者得到严惩。网上赌搏十大网站党委和网上赌搏十大网站纪检监察部门要建立党风廉政建设和反腐倡廉的长效机制，对网上赌搏十大网站党风廉政建设和反腐倡廉工作开展情况进行严格监督和管理，发现问题，决不姑息，要从快、从重、从严处理。要主动出击，通过各种途径，及早掌握违法违纪苗头，及早立案，及时查处，把影响和损失降低到最低限度。同时注意树立正反两方面的典型，弘扬先进，鞭策落后，激浊扬清，惩恶扬善。